Одним из самых затратных проектов в рамках транспортной стратегии станет реконструкция Каширского шоссе. Его стоимость составит более 9 млрд рублей.
Проект предусматривает расширение Каширского шоссе с 4 до 6 полос, строительство двухуровневых развязок на пересечении с Володарским и Белокаменным шоссе.
Его реализация предполагает изъятие земель на государственные нужды. Изъятие земель регулируется ст. 56.3. Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд Земельного кодекса.
В мировой практике изъятие земель под государственные нужды основополагающим принципом является «справедливая компенсация за изымаемые земли». Стандарт справедливой компенсации предполагает рыночную оценку земли с учетом упущенной выгоды. В некоторых странах выплачивается еще и дополнительная премия, если собственник добровольно без суда согласился продать землю государства.
Первый российский опыт изъятия земель был связан с проведением Олимпиады в Сочи в 2014 году. Еще за семь лет до начала Олимпиады был принят специальный закон, оговаривающий процедуру изъятия земель под олимпийские объекты. Изъятие сопровождалось скандалами, протестами собственников.
На современном этапе наиболее массовые изъятия земель проходят в Новой Москве и Московской области. С учетом негативного опыта в Сочи были выработаны четкие параметры изъятия земель под государственные нужды.
Земельный участок может быть изъят у собственника в пользу государства лишь при исключительной необходимости. Такой исключительной необходимостью является строительство, реконструкция объектов, имеющих важное государственное значение (федеральное и региональное).
Ни частное, ни юридическое лицо не могут подать судебный иск по поводу изъятия своей земли. Предметом судебного спора может быть только оценка стоимости земли.
Именно такие юридические проблемы возникли с проектом по реконструкции Каширского шоссе. Реконструкция предполагает изъятие земель у совхоза им. Ленина. Предполагается, что из территорий совхоза изымут земли под строительство дороги (навсегда) и также временное изъятие земли. На временно изъятые территории необходимо будет перенести все инженерные коммуникации. На основании проведенных экспертиз была произведена оценка земли, со стоимостью которой не согласилось руководство «Совхоза им. Ленина» в лице Павла Грудинина. Размер возмещения включает в себя не только рыночную стоимость участка, но и убытки, причиненные изъятием, упущенную выгоду. Сейчас идут суды, инициированные «Мосавтодор». При любом судебном решении (сохранение цены земли или ее повышение) реконструкция Каширского шоссе будет продолжена.
Следует отметить, что полтора года назад правительство Москвы изъяло у совхоза 1,6 га земель для строительства многоуровневых транспортных развязок на пересечении МКАД с Бесединским шоссе.
